退役軍人事務(wù)部、財政部日前發(fā)出通知，再次提高部分優(yōu)撫對象等人員撫恤和生活補助標準。從2018年8月1日起，傷殘人員（殘疾軍人、傷殘人民警察、傷殘國家機關(guān)工作人員、傷殘民兵民工）殘疾撫恤金標準、“三屬”（烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬）定期撫恤金標準、“三紅”（在鄉退伍紅軍老戰士、在鄉西路軍紅軍老戰士、紅軍失散人員）生活補助標準，在現行基礎上提高10% ；在鄉老復員軍人生活補助標準在現行基礎上每人每年提高1200元，烈士老年子女生活補助標準在現行基礎上每人每年提高600元，以上提標經(jīng)費由中央財政承擔。帶病回鄉退伍軍人生活補助標準由現行每人每月500元提高至550元、參戰參試退役人員生活補助標準由現行每人每月550元提高至600元，農村籍老義務(wù)兵每服一年義務(wù)兵役每月增加補助5 元，以上提標經(jīng)費由中央財政和地方財政按比例承擔。
調整后，一級因戰、因公、因病殘疾軍人撫恤金標準為每人每年80140元、77610 元、75060元，分別比2017年提高了7290元、7060元、6820元。
烈屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬定期撫恤金標準分別提高到每人每年25440元、 21850元和20550元。在鄉退伍紅軍老戰士、在鄉西路軍紅軍老戰士和紅軍失散人員生活補助標準，分別提高到每人每年55570元、55570元和25070元。
這是自改革開(kāi)放以來(lái)，國家第25次提高殘疾軍人殘疾撫恤金標準，第28次提高“三屬”定期撫恤金標準和“三紅”生活補助標準。
優(yōu)待撫恤政策知多少
讓軍人退役之后能夠安身立業(yè)、烈屬等優(yōu)撫對象生活水平得到較好保障……做好優(yōu)待撫恤工作，有利于形成關(guān)心國防、尊崇軍人職業(yè)的社會(huì )風(fēng)氣，夯實(shí)國防和軍隊建設的基礎。隨著(zhù)八一建軍節的來(lái)臨，相關(guān)惠軍政策再次成為焦點(diǎn)，本文梳理近年來(lái)的優(yōu)待撫恤政策，為讀者做一簡(jiǎn)要介紹。
優(yōu)待撫恤是什么？
我國的優(yōu)撫工作，是指國家和社會(huì )依法對以軍人及其家屬為主體的優(yōu)撫對象實(shí)行物質(zhì)照顧和精神撫慰的一項特殊社會(huì )工作，直接服務(wù)于國防和軍隊建設。主要包括對軍人等優(yōu)撫對象的傷殘撫恤、死亡撫恤和社會(huì )優(yōu)待。優(yōu)撫工作隨著(zhù)國家和軍隊的產(chǎn)生而產(chǎn)生，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展而發(fā)展。
優(yōu)撫對象有哪些？
根據《軍人撫恤優(yōu)待條例》的規定，優(yōu)撫對象指：中國人民解放軍現役軍人、服現役或者退出現役的殘疾軍人以及復員軍人、退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現役軍人家屬。
近些年來(lái)，優(yōu)撫對象的保障范圍有何變化？
優(yōu)撫對象的保障范圍不斷擴大。2004年以來(lái)，我國先后將7種對象納入國家定期撫恤補助范圍，分別是：2004年將初級士官納入評病殘范圍，并取消了患精神病義務(wù)兵和初級士官不能評殘的限制；2006年，帶病回鄉退伍軍人納入國家定期生活補助范圍；2007年，部分參戰退役人員、參加核試驗軍隊退役人員；2011年，60周歲以上農村籍退役士兵（當年惠及336.6多萬(wàn)人，以后將惠及近1900萬(wàn)人），部分老年烈士子女、鈾礦開(kāi)采退役人員。保障人數從2004年的480余萬(wàn)人，增加至2018年的861萬(wàn)人，實(shí)現了農村和城鎮無(wú)工作退役軍人撫恤優(yōu)待的全覆蓋。
我國優(yōu)待撫恤工作法規政策體系近年來(lái)發(fā)展如何？
改革開(kāi)放特別是近年來(lái)軍人撫恤優(yōu)待工作積極適應國家和軍隊建設需要，在繼承中發(fā)展，在改革中前進(jìn)，又取得重大突破。法規政策更加完善，先后修訂、制定出臺50多個(gè)重要法規政策。尤其是近些年以來(lái)，優(yōu)撫法規政策快速向系統化、體系化發(fā)展，形成了以《軍人撫恤優(yōu)待條例》《傷殘撫恤管理辦法》《一至六級殘疾軍人醫療保障辦法》、《優(yōu)撫對象醫療保障辦法》《優(yōu)撫對象住房?jì)?yōu)待辦法》《優(yōu)撫對象及其子女教育優(yōu)待暫行辦法》《人民警察撫恤優(yōu)待辦法》等為骨干的，涵蓋生活、醫療、住房、撫恤、社會(huì )優(yōu)待等方方面面的完善政策法規體系。全面建立了優(yōu)待撫恤補助標準自然增長(cháng)機制并發(fā)揮效益，并且將優(yōu)撫對象的住房、醫療、養老等優(yōu)先納入社會(huì )公共服務(wù)和保障體系，形成了“普惠”加“優(yōu)待”保障模式。
定期撫恤補助標準如何提升？
近年來(lái)，國家連年以10%—15%的幅度提高優(yōu)撫對象定期撫恤補助標準。撫恤補助標準自然增長(cháng)機制全面建立并發(fā)揮效益，中央財政下達的優(yōu)撫經(jīng)費從2005年的76億元增加到2018年的463億元，實(shí)現了由保障優(yōu)撫對象基本生活向提高生活質(zhì)量轉變。
優(yōu)撫對象醫療補助有何優(yōu)待？
中央財政自2004年起每年投入1億元專(zhuān)項資金用于優(yōu)撫對象醫療補助，2006年提高到15.3億元，2008年提高到20億元，2013年提高到23.8億元。
在烈屬撫恤優(yōu)待方面，國家有什么樣的政策？
我國先后于2004年、2011年兩次大幅提高烈士、因公犧牲軍人、病故軍人一次性撫恤金標準。國家建立烈士褒揚金制度，標準為烈士犧牲時(shí)上一年度全國城鎮居民人均可支配收入的30倍；大幅提高烈士一次性撫恤金標準，一次性撫恤金標準由原來(lái)烈士本人80個(gè)月工資提高到上一年度全國城鎮居民人均可支配收入的20倍加本人40個(gè)月的工資，僅此兩項就約200萬(wàn)元。同時(shí)，不斷加大醫療、住房、子女入學(xué)入伍及退役就業(yè)等方面的優(yōu)待力度，使烈屬的生活水平得到較好保障。
國家在重大節日是否會(huì )為優(yōu)撫對象發(fā)放額外福利？
國家會(huì )結合重大紀念活動(dòng)，為相關(guān)優(yōu)撫對象放發(fā)一次慰問(wèn)金。如：國慶60周年期間，國家投入1.99億元，為部分建國前參加革命的傷殘軍人和老年優(yōu)撫對象集中更換了新型假肢、助聽(tīng)器等輔助器具；紀念中國人民抗日戰爭勝利70周年，國家為抗戰老戰士按照每人5000元標準發(fā)放一次性生活補助金；紀念紅軍長(cháng)征勝利80周年，為每位紅軍老戰士頒發(fā)了紀念章，國家按照每人1萬(wàn)元標準為紅軍老戰士發(fā)放了一次性生活補助金。
在烈士精神弘揚方面，國家出臺了什么政策法規？
英雄烈士的事跡和精神，是中華民族共同的歷史記憶和寶貴的精神財富。自2018年5月1日起，英雄烈士保護法施行，保護英雄烈士的法律體系日益完善。此外，我國先后制定出臺了《烈士褒揚條例》《軍人撫恤優(yōu)待條例》《關(guān)于進(jìn)一步加強烈士紀念工作的意見(jiàn)》以及《烈士安葬辦法》《烈士紀念設施保護管理辦法》《烈士公祭辦法》等一系列法規政策，形成了較為完善的烈士褒揚制度體系，為做好烈士及烈屬工作提供了可靠法治保障，逐步推動(dòng)形成崇尚英雄、緬懷英烈、關(guān)愛(ài)烈屬的良好社會(huì )風(fēng)尚。
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