新中國成立以來(lái)第一部專(zhuān)門(mén)規范退役軍人保障工作的基礎性法律《退役軍人保障法》即將于2021年1月1日起施行。實(shí)施后，參戰退役軍人將得到什么特別優(yōu)待？退役軍人如何逐月領(lǐng)取退役金？

　　11月25日，退役軍人事務(wù)部舉行退役軍人保障法新聞通氣會(huì )，該部相關(guān)部門(mén)介紹在移交接收、退役安置、教育培訓、就業(yè)創(chuàng )業(yè)、擁軍優(yōu)撫、優(yōu)待證制發(fā)等方面的工作安排，并回答記者提問(wèn)。通氣會(huì )由辦公廳有關(guān)負責同志主持。

政策法規司

　　政策法規司有關(guān)負責同志介紹了退役軍人保障法的出臺背景、制定過(guò)程、重大意義及下步宣傳貫徹落實(shí)舉措等。

　　退役軍人保障法是新中國成立以來(lái)第一部專(zhuān)門(mén)規范退役軍人保障工作的基礎性法律，在退役軍人工作法治建設史上具有里程碑意義。退役軍人保障法堅持待遇與貢獻相匹配，對退役軍人移交接收、退役安置、教育培訓、就業(yè)創(chuàng )業(yè)、撫恤優(yōu)待、褒揚激勵、服務(wù)管理等作了整體設計和系統規范，為加強退役軍人保障工作、維護退役軍人合法權益、讓軍人成為全社會(huì )尊崇的職業(yè)提供了有力法律支撐。退役軍人事務(wù)部門(mén)將抓緊做好退役軍人保障法的學(xué)習、宣傳和貫徹等工作，著(zhù)力構建更加完備的退役軍人工作政策制度體系。

移交安置司

　　移交安置司有關(guān)負責同志介紹了貫徹落實(shí)退役軍人保障法的配套政策措施，以及做好移交接收、退役安置等方面工作安排。

　　一是制定出臺《退役軍人安置條例》，研究細化配套政策措施。

　　二是堅持公開(kāi)公平公正，不斷提高安置質(zhì)量。

　　三是緊抓年度任務(wù)落實(shí)，妥善安置退役軍人。以貫徹落實(shí)退役軍人保障法為重要契機，進(jìn)一步做好移交安置工作。

就業(yè)創(chuàng )業(yè)司

　　就業(yè)創(chuàng )業(yè)司有關(guān)負責同志介紹貫徹落實(shí)退役軍人保障法，做好教育培訓、就業(yè)創(chuàng )業(yè)等方面工作安排。

　　退役軍人保障法將退役軍人就業(yè)創(chuàng )業(yè)和教育培訓作為組成部分，單列兩章內容共17條，充分體現了退役軍人就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的重要地位，也為做好退役軍人就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作提供了法治保障。退役軍人事務(wù)部門(mén)將深刻認識新時(shí)代退役軍人就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的重要意義，著(zhù)力推動(dòng)廣大退役軍人由軍事人力資源向經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重要力量轉化，在全面落實(shí)政策、優(yōu)化制度體系、提供精準服務(wù)的基礎上，用心用情做好退役軍人就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作。

擁軍優(yōu)撫司

　　擁軍優(yōu)撫司有關(guān)負責同志介紹貫徹落實(shí)退役軍人保障法有關(guān)舉措，以及優(yōu)待證制發(fā)等工作情況。

　　退役軍人保障法中專(zhuān)門(mén)寫(xiě)入了優(yōu)待證有關(guān)內容，將優(yōu)待證上升到法律層面，為相關(guān)工作奠定了堅實(shí)基礎。退役軍人事務(wù)部門(mén)將在確保實(shí)現“彰顯榮譽(yù)、落實(shí)待遇”核心功能基礎上，反復研究論證，按計劃推進(jìn)優(yōu)待證制發(fā)工作。下步，《優(yōu)待證服務(wù)管理辦法》即將公開(kāi)征求意見(jiàn)。

焦點(diǎn)問(wèn)題，官方解讀

　　參戰退役軍人特別優(yōu)待機制如何建立？

　　擁軍優(yōu)撫司副司長(cháng)王忠誠介紹，退役軍人保障法明確規定“退役軍人的政治、生活等待遇與其服現役期間所做貢獻掛鉤”，并提出“國家建立參戰退役軍人特別優(yōu)待機制”。因為參戰退役軍人在服役期間勇于犧牲、甘于奉獻，為捍衛國家主權和領(lǐng)土完整作出了重要貢獻，退役后應當得到黨和國家的關(guān)心優(yōu)待和全社會(huì )的尊崇厚愛(ài)。

　　建立參戰退役軍人特別優(yōu)待機制，包括兩方面內容。一方面，要專(zhuān)門(mén)研究、出臺參戰退役軍人專(zhuān)屬的優(yōu)待政策；另一方面，在制定各項優(yōu)待政策的時(shí)候，始終把參戰退役軍人放在突出位置進(jìn)行考慮?！拔覀冋诎凑者@一思路推進(jìn)相關(guān)工作，隨著(zhù)政策的陸續出臺，相信參戰退役軍人能切身感受到黨和政府、社會(huì )對他們的特別優(yōu)待?！?/p>

　　為何新增 “逐月領(lǐng)取退役金”的安置方式？

　　移交安置司政策制度處處長(cháng)陳水勝介紹，符合規定條件的軍人退出現役，逐月領(lǐng)取退役金制度，是很多國家通行做法。隨著(zhù)我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，人們就業(yè)擇業(yè)需求也更加務(wù)實(shí)多樣。為了順應部隊官兵的期盼，加大市場(chǎng)化安置模式的改革創(chuàng )新，退役軍人保障法中新增了“逐月領(lǐng)取退役金”這一新的安置方式，對符合條件的退役軍官和退役軍士開(kāi)放。主要目的是想讓服役時(shí)間較長(cháng)、貢獻較大的退役軍人多一種退役安置的選擇，更好地幫助退役軍人為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出貢獻。

　　關(guān)于逐月領(lǐng)取退役金的適用范圍、標準條件和退役金計算辦法等，將在《退役軍人安置條例》中明確。陳水勝表示，在研究設計逐月領(lǐng)取退役金制度方案時(shí)，充分考慮我國的政治制度、兵役制度、軍隊性質(zhì)以及經(jīng)濟發(fā)展水平等，結合官兵服役制度、安置方式、待遇保障的特點(diǎn)，進(jìn)行系統設計，確保方案科學(xué)合理。

　　基層公務(wù)員職位面向服現役滿(mǎn)五年高校畢業(yè)生退役軍人，是否提高了門(mén)檻？

　　就業(yè)創(chuàng )業(yè)司副司長(cháng)顧磊介紹，中央國家及其省級直屬機構除部分特殊職業(yè)和專(zhuān)業(yè)性較強的職位外，主要招錄具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員。退役軍人在軍隊服役經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷，義務(wù)兵服役滿(mǎn)2年后退役符合報考條件。

　　除此之外，各級黨政機構在招錄公務(wù)員時(shí)，還會(huì )拿出一定比例，單設計劃，專(zhuān)門(mén)面向服務(wù)期滿(mǎn)考核合格的大學(xué)生村官、“三支一扶”計劃、“農村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設崗位計劃”、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”等服務(wù)基層項目人員。退役軍人保障法中明確服現役滿(mǎn)五年的高校畢業(yè)生退役軍人可以報考這類(lèi)崗位，同服務(wù)基層項目人員共享定向招錄計劃。這是在原有退役士兵報考公務(wù)員政策基礎上，疊加的更加專(zhuān)屬的就業(yè)優(yōu)待政策。

　　他表示，退役軍人保障法以法律的形式要求各地設置基層公務(wù)員職位面向服現役滿(mǎn)五年的高校畢業(yè)生，明確了退役士兵進(jìn)入公務(wù)員隊伍的優(yōu)待政策，這將鼓勵大學(xué)生退役士兵在部隊安心服役。

　　退役軍人優(yōu)待證何時(shí)能制發(fā)，如何防偽？

　　退役軍人保障法規定，退役軍人優(yōu)待證全國統一制發(fā)、統一編號。憑優(yōu)待證等有效證件，可以享受公共交通、文化和旅游等優(yōu)待。

　　擁軍優(yōu)撫司副司長(cháng)王忠誠介紹，將逐步為退役軍人和“三屬”（烈士、因公犧牲軍人、病故軍人遺屬）統一制作優(yōu)待證。今年年初《關(guān)于加強軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待工作的意見(jiàn)》出臺后，又做了大量準備工作，包括深入調研走訪(fǎng)軍地多個(gè)部門(mén)，研究設計優(yōu)待證制發(fā)各環(huán)節，確保實(shí)現“彰顯榮譽(yù)、落實(shí)待遇”等核心功能。目前，優(yōu)待證制發(fā)工作正在按計劃推進(jìn)，《優(yōu)待證服務(wù)管理辦法》即將公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　王忠誠還提到未來(lái)制發(fā)優(yōu)待證后的防偽問(wèn)題，計劃通過(guò)采取提高防偽技術(shù)、推進(jìn)電子查驗、加強部門(mén)合作等方式，綜合施策，最大限度杜絕假冒偽劣、制假售假等現象，切實(shí)維護優(yōu)待證的權威。對組織制售、偽造、變造優(yōu)待證的行為，將予以嚴厲懲處。