組建退役軍人事務(wù)部，制定退役軍人保障法，是中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平親自擘劃設計、部署推出的大戰略，是中央統籌國內國際大局、著(zhù)眼經(jīng)濟社會(huì )和國防建設融合發(fā)展的重大戰略舉措，是新時(shí)代退役軍人工作的總綱領(lǐng)，為新時(shí)代退役軍人工作提供了堅實(shí)的法治保障，體現了黨中央對退役軍人的溫暖和關(guān)懷。

　　為進(jìn)一步解讀退役軍人保障法，近日，《法治日報》記者對中國社會(huì )科學(xué)院習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心研究員、中國社會(huì )科學(xué)院國家機關(guān)運行保障研究中心主任余少祥進(jìn)行了專(zhuān)訪(fǎng)。

提供雙重保障

　　記者：一直以來(lái)，習近平高度重視退役軍人工作，多次發(fā)表重要講話(huà)，作出重要指示，為退役軍人保障立法指明了方向。退役軍人保障法是如何體現總書(shū)記所說(shuō)的“該保障的要保障好”這一理念？

　　余少祥：2016年6月，在中央政治局常委會(huì )議審議軍隊轉業(yè)干部安置文件時(shí)，習近平明確指出，要貫徹妥善安置、合理使用、人盡其才、各得其所的原則。

　　2018年3月，在出席解放軍和武警部隊代表團全體會(huì )議時(shí)，習近平指出，組建退役軍人管理保障機構對于更好為退役軍人服務(wù)、讓軍人成為全社會(huì )尊崇的職業(yè)具有重要意義，要把好事辦好辦實(shí)。

　　習近平強調，必須做好退役軍人管理保障工作。該保障的要保障好，該落實(shí)的政策必須落實(shí)，不能讓英雄流血又流淚。

　　退役軍人保障法明確規定了國家安置退役軍人的義務(wù)，為退役軍人移交接收、退役安置從程序和實(shí)體上提供了雙重保障，為實(shí)現新時(shí)代“中國夢(mèng)”“強軍夢(mèng)”打下堅實(shí)的思想和制度基礎。

體現對退役軍人的高度關(guān)懷

　　記者：軍轉干部是黨和國家的寶貴財富，大批軍隊干部轉業(yè)地方工作，為加強政權建設、恢復和發(fā)展國民經(jīng)濟作出重要貢獻。在退役軍人保障法中，有不少內容體現了黨中央對退役軍人的關(guān)懷，比如支持退役軍人參與地方經(jīng)濟建設、做好撫恤優(yōu)待工作等，具體是如何規定的？

　　余少祥：2014年，在會(huì )見(jiàn)第六次全國軍轉表彰大會(huì )受表彰代表時(shí)，習近平鼓勵廣大軍轉干部積極適應改革開(kāi)放時(shí)代大潮，在人生的不同階段、不同崗位上繼續出色工作、活出精彩人生。

　　對此，退役軍人保障法確立了大量?jì)?yōu)惠措施，解決退役軍人的教育培訓問(wèn)題，幫助他們完善知識結構，提高思想政治、職業(yè)技能水平和綜合職業(yè)素養，提升就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力，以期為黨和人民作出更大貢獻。

　　在新年賀詞中，習近平提出，要關(guān)愛(ài)退役軍人，他們?yōu)楸＜倚l國作出了貢獻。

　　退役軍人保障法明確指出，退役軍人是社會(huì )主義現代化建設的重要力量，國家鼓勵和扶持退役軍人就業(yè)創(chuàng )業(yè)，并確立了系統的扶持體系，確保退役軍人就業(yè)創(chuàng )業(yè)的環(huán)境不斷優(yōu)化。

　　退役軍人保障法還規定了系列政策措施，以建立統籌平衡的撫恤優(yōu)待量化標準體系。

　　近年來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央親切關(guān)懷下，退役軍人撫恤補助標準連年提高，惠及的不僅是英烈和廣大退役軍人，也溫暖著(zhù)現役軍人和軍人親屬。

　　此外，退役軍人保障法以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，對退役軍人的迎接儀式、懸掛光榮牌、在愛(ài)國主義和國防教育中的作用等進(jìn)行了具體規定。

遵循以人為本服務(wù)優(yōu)先原則

　　記者：退役軍人保障法還有哪些值得關(guān)注的亮點(diǎn)？

　　余少祥：2015年，在中央軍委改革工作會(huì )議上，習近平提出，在國家層面加強對退役軍人管理保障工作的組織領(lǐng)導，健全服務(wù)保障體系和相關(guān)政策制度。2019年1月，在考察天津市和平區新興街朝陽(yáng)里社區退役軍人服務(wù)管理站時(shí)，他指出：各級黨委和政府要高度重視，切實(shí)把廣大退役軍人的合法權益維護好，把他們的工作和生活保障好。

　　為此，退役軍人保障法明確規定，建立健全退役軍人服務(wù)管理體系，根據有機構、有編制、有人員、有經(jīng)費、有保障的要求，加快實(shí)現全覆蓋，提升退役軍人服務(wù)保障能力。

　　總之，退役軍人保障法貫徹為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和軍隊建設服務(wù)的方針，遵循以人為本、分類(lèi)保障、服務(wù)優(yōu)先、依法管理的原則，在推進(jìn)退役軍人安置、管理保障體制機制改革和政策制度創(chuàng )新方面成就顯著(zhù)，是習近平強軍思想、國防和經(jīng)濟社會(huì )建設的重要成果，是新時(shí)代退役軍人工作的新綱領(lǐng)，為全國退役軍人工作指明了方向，標志著(zhù)退役軍人工作邁入新的發(fā)展階段。