《中華人民共和國退役軍人保障法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)退役軍人保障法）將于2021年1月1日起正式施行。退役軍人保障法堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平強軍思想和黨中央決策部署，以維護退役軍人合法權益、讓軍人成為全社會(huì )尊崇的職業(yè)為立法宗旨，涵蓋退役軍人保障工作的責任主體、保障內容、執行機制等多個(gè)方面，是我國第一部專(zhuān)門(mén)規范退役軍人保障工作的基礎性法律。全社會(huì )應以退役軍人保障法為依托，從目標聚焦、資源統籌、服務(wù)體系、考核監督等多方面發(fā)力，加強退役軍人精細化保障工作，為現役軍人保家衛國消除后顧之憂(yōu)，為退役軍人奉獻地方奠定堅實(shí)基礎。
精準聚焦，提高退役軍人工作信息化水平。退役軍人保障法明確規定：“國家加強退役軍人保障工作信息化建設，為退役軍人建檔立卡，實(shí)現有關(guān)部門(mén)之間信息共享，為提高退役軍人保障能力提供支持?！碧嵘艘圮娙斯ぷ餍畔⒒绞瞧平馔艘圮娙诵畔⒉杉?、動(dòng)態(tài)管理、服務(wù)跟蹤等難題的基本前提，也是分門(mén)別類(lèi)提供服務(wù)、有效傳遞政策資源的重要保障。要實(shí)現“摸清底數、精準施策”，信息化建設是依托，精準聚焦是目標。有關(guān)部門(mén)應從總體規劃角度推動(dòng)退役軍人信息數據系統的建設與保障工作，并充分發(fā)揮各級退役軍人服務(wù)機構的重要職能作用，建設部門(mén)互聯(lián)、數據共享、多級聯(lián)網(wǎng)、上下貫通的退役軍人大數據信息平臺。各級服務(wù)機構完成對退役軍人信息資源的整合分析，進(jìn)一步提升數據質(zhì)量，確保退役軍人信息的完整性與準確性，并以大數據平臺為依托，落實(shí)退役軍人建檔立卡及數據更新等具體工作，為安置就業(yè)、教育培訓、撫恤優(yōu)待等后續工作的開(kāi)展提供信息化保障。
精細統籌，著(zhù)力提升各領(lǐng)域保障效能。退役軍人保障工作千頭萬(wàn)緒，涉及面廣且任務(wù)繁重，需要精細統籌教育、就業(yè)等多領(lǐng)域政策資源，整體協(xié)調接收安置、服務(wù)管理等多階段目標任務(wù)，將服務(wù)保障與教育管理、物質(zhì)待遇與精神激勵相結合，切實(shí)提升保障效能，回應退役軍人的多元需求。在移交接收階段，退役軍人面臨由軍旅到職場(chǎng)的轉變適應期，安置地政府協(xié)調行政資源，為退役軍人檔案接收、戶(hù)口登記、保險接續等工作提供“一站式”便利服務(wù)，有助于退役軍人實(shí)現身份轉變的順利過(guò)渡。退役軍人安置工作需要明確計劃安置的標準、年限、方向及軍地職級對應關(guān)系，本著(zhù)公開(kāi)、公平、公正的原則開(kāi)展分類(lèi)安置、對口安置、精準安置。在教育培訓方面，學(xué)歷教育、繼續教育、在職培訓等退役前培訓可以幫助退役軍人積累人力資源，提升社會(huì )競爭力，加大對退役軍人的教育政策傾斜力度則有利于提高退役軍人教育資助的可及性，為退役軍人享受優(yōu)質(zhì)教育資源創(chuàng )造條件。加強就業(yè)支持、拓寬就業(yè)渠道、加大創(chuàng )業(yè)支持力度，是助力退役軍人“再社會(huì )化”的重要舉措。撫恤優(yōu)待及褒揚激勵關(guān)系到退役軍人的獲得感、成就感、榮譽(yù)感，要堅持普惠與優(yōu)待疊加的原則，逐步消除退役軍人撫恤優(yōu)待制度城鄉差異、縮小地區差異，按照“?；?、救急難、求實(shí)效”的原則為生活困難退役軍人提供幫扶援助。同時(shí)將優(yōu)待證制發(fā)、光榮牌發(fā)放、退役軍人走訪(fǎng)等工作落到實(shí)處，營(yíng)造全社會(huì )擁軍愛(ài)軍的良好氛圍。
精巧構筑，加強退役軍人服務(wù)機構建設。退役軍人保障工作涉及軍隊與地方、政府與社會(huì )之間的溝通與合作，具有跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的交叉特性，其內部各主體之間并非互相隔離、各自為戰，而是協(xié)同共進(jìn)、互為依托。提升部門(mén)之間合作能力，構建權責明晰、分工合理、多元主體協(xié)同參與的退役軍人服務(wù)體系，關(guān)鍵在于行政部門(mén)主體履責、服務(wù)體系主動(dòng)作為、社會(huì )力量有效補充，健全部門(mén)之間的信息交流、任務(wù)規劃、職能配合機制，形成溝通順暢、規范有序、執行高效的協(xié)同聯(lián)動(dòng)模式。此外，各級政府可以通過(guò)優(yōu)化政府購買(mǎi)服務(wù)、降低機構準入門(mén)檻等方式鼓勵和引導企業(yè)、社會(huì )組織、個(gè)人等社會(huì )力量參與退役軍人服務(wù)保障工作，整合多方力量，豐富資源渠道，擴充退役軍人社會(huì )支持網(wǎng)絡(luò )。
精確考評，依法完善管理監督機制。落實(shí)管理責任、完善監督考核是優(yōu)化退役軍人保障供給能力、提升服務(wù)質(zhì)量的有效抓手，也是規范各主體行為、打擊違法違規亂象的有力保障。退役軍人保障法明確了退役軍人保障工作考核評價(jià)的責任主體，并針對未按照規定確定退役軍人安置待遇等違法行為明確了相應的法律責任。同時(shí)，完善監察監督機制，如有個(gè)別工作人員或退役軍人出現退役軍人保障法中明確的違法行為，應視其情節輕重追究相關(guān)法律責任，真正實(shí)現退役軍人保障工作有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。
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