捍衛英烈，以法律之名——新疆軍地檢察機關(guān)開(kāi)展公益訴訟檢察工作保護英烈聞思錄
■李宏山 彭 建 解放軍報記者 宮玉聰
寫(xiě)在前面
11月15日，新疆皮山縣人民檢察院提起公訴的旅游博主李奇賢涉嫌侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)案，經(jīng)依法公開(kāi)開(kāi)庭審理，判處李奇賢有期徒刑七個(gè)月。一審宣判后，“旅游博主在新時(shí)代衛國戍邊英雄官兵墓碑前擺拍”事件再次在網(wǎng)上引發(fā)熱議。
任何侮辱、褻瀆英烈的行為都將受到法律的嚴懲，所有捍衛、保護英烈的行為在全社會(huì )都將得到大力宣揚。英雄烈士保護法賦予檢察機關(guān)在保護英烈權益領(lǐng)域提起公益訴訟的職權。新疆軍地檢察機關(guān)凝聚保護英烈的法律合力，從派檢察人員赴陳祥榕烈士的家中征求意見(jiàn)到以涉嫌侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪依法對侮辱英烈者提起公訴，從對管理修繕康西瓦烈士陵園開(kāi)展持續性的跟蹤監督到守護烈士陵園、尋找烈士遺骸，均展現了檢察機關(guān)保護英烈尊嚴和名譽(yù)的堅定決心和堅決行動(dòng)。
依法審判——
英雄不容詆毀，法律不容挑釁
“被告人李奇賢犯侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪，判處有期徒刑七個(gè)月，并于判決生效之日起十日內，在全國性媒體公開(kāi)道歉、消除影響?！苯?，隨著(zhù)新疆皮山縣人民法院對李奇賢侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)案作出一審判決，網(wǎng)民紛紛點(diǎn)贊留言：“英雄不容詆毀，法律不容挑釁！”“沒(méi)有烈士的犧牲，哪有我們現在的幸福生活？”這是繼“辣筆小球”被依法嚴懲后的又一起社會(huì )關(guān)注度較高的侵害英烈名譽(yù)、榮譽(yù)案件。依法審判使得“清澈的愛(ài)，只為中國”的愛(ài)國主義精神力量再次激蕩人心。
網(wǎng)友熱議李奇賢被依法審判。制圖：潘 娣
英烈的事跡和精神是中華民族的共同歷史記憶和寶貴精神財富，國家和人民永遠尊崇、銘記英烈作出的犧牲和貢獻，不容任何組織和個(gè)人褻瀆。英烈保護法明確規定，以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)，損害社會(huì )公共利益的，依法承擔民事責任；構成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
英烈墓前，理應莊重、肅穆、禮敬，卻有人舉止輕佻，肆意褻瀆，誰(shuí)看了能不憤怒？7月15日，網(wǎng)名“小賢Jayson”的旅游博主李奇賢為博取關(guān)注度，在喀喇昆侖腹地的新疆康西瓦烈士陵園腳踩陳祥榕烈士墓碑底座，做出各種不雅姿勢拍照，并發(fā)布在社交媒體平臺上。上述照片在網(wǎng)絡(luò )上迅速傳播擴散，造成惡劣影響，引發(fā)群眾強烈憤慨。網(wǎng)友痛斥其“毫無(wú)敬畏心”“烈士墓不是旅游景點(diǎn)，請對為國捐軀的烈士保持最基本的敬意”。
在上級軍事檢察機關(guān)指導下，烏魯木齊軍事檢察院聯(lián)合地方檢察機關(guān)通過(guò)政務(wù)新媒體矩陣及時(shí)回應：“英烈名譽(yù)不容褻瀆，英烈尊嚴必須捍衛，法律威嚴不容挑釁?！彪S后，烏魯木齊軍事檢察院在第一時(shí)間成立專(zhuān)案組千里奔赴康西瓦烈士陵園展開(kāi)調查處置。同時(shí)，依托軍地協(xié)作平臺配合皮山縣人民檢察院提起刑事附帶民事公益訴訟。烏魯木齊軍事檢察院還派工作人員赴陳祥榕烈士家中，看望慰問(wèn)并征詢(xún)陳祥榕母親的意見(jiàn)。陳祥榕母親同意由檢察機關(guān)開(kāi)展公益訴訟調查，支持檢察機關(guān)依法作出處理決定。
7月22日，當地公安機關(guān)立案偵查，皮山縣人民檢察院依法介入偵查。同時(shí)，新疆維吾爾自治區人民檢察院聯(lián)合相關(guān)部門(mén)啟動(dòng)立案調查工作。檢察機關(guān)依法對李奇賢提起公訴，并提起刑事附帶民事公益訴訟。庭審中，李奇賢推翻原有罪供述拒不認罪，檢察機關(guān)依法提出有期徒刑七個(gè)月的量刑建議。人民法院開(kāi)庭審理后，采納檢察機關(guān)的公訴意見(jiàn)和量刑建議，作出上述判決。
昨天，無(wú)數英烈用生命和鮮血捍衛祖國領(lǐng)土主權和尊嚴；今天，我們用法律保護他們的名譽(yù)和榮譽(yù)。褻瀆英烈者受到法律的懲處，及時(shí)告慰了烈士英魂，撫慰了烈士親人，有力震懾和教育了極少數違法分子，激發(fā)了廣大官兵英勇頑強的戰斗精神，向社會(huì )傳遞了尊崇英烈、捍衛英烈、學(xué)習英烈的鮮明導向。
守護陵園——
發(fā)揮檢察職能，保護英烈安息地
李奇賢侵害英烈名譽(yù)榮譽(yù)案件依法得以解決，但人們仍不禁思考：康西瓦烈士陵園為何如此牽動(dòng)人心？李奇賢又緣何能在烈士陵園做出肆無(wú)忌憚之舉？
康西瓦，維吾爾語(yǔ)意為“有礦的地方”，位于新疆皮山縣賽圖拉鎮東端，海拔4280米。這個(gè)普通的達坂山口是康西瓦烈士陵園所在地，是一座愛(ài)國主義精神的“富礦”，因而引發(fā)人們的廣泛關(guān)注。
康西瓦烈士陵園修建于1965年，被譽(yù)為“全軍海拔最高的烈士陵園”，今年9月，被新疆維吾爾自治區命名為第四批自治區級愛(ài)國主義教育基地。這里安葬著(zhù)100多位在邊境自衛反擊戰中英勇?tīng)奚母锩沂亢鸵蚬陈毜能娙恕?/p>
去年在維護國家領(lǐng)土主權和邊境地區和平安寧斗爭中壯烈犧牲的陳紅軍、陳祥榕、肖思遠、王焯冉4位烈士的墓碑也矗立于此。他們生前英勇保衛祖國，犧牲后葬在了距離邊境線(xiàn)不到100公里的地方。祖國不會(huì )忘記，人民不會(huì )忘記，他們的生命已融入祖國的山河、樹(shù)起永恒豐碑。
南疆軍區某邊防旅組織官兵前往康西瓦烈士陵園祭奠英烈。圖為官兵在陳祥榕烈士墓前擦拭墓碑。陳 偉攝
烈士陵園是英烈安息地，應當保持莊嚴、肅穆的環(huán)境和氛圍，疏于管理讓無(wú)知無(wú)畏者肆意妄為，這一現象引發(fā)各級高度重視。
今年7月，新疆軍地檢察機關(guān)在“全國縣級及以下烈士紀念設施管理保護專(zhuān)項行動(dòng)”中實(shí)地踏訪(fǎng)發(fā)現，康西瓦烈士陵園的紀念設施經(jīng)過(guò)多年歲月洗禮，部分碑文字跡已模糊不清，整體設施陳舊失修，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的英烈事跡史料陳列場(chǎng)所。
康西瓦烈士陵園修繕設計圖
很快，烏魯木齊軍事檢察院借助一體化辦案機制，主動(dòng)加強與新疆各級檢察機關(guān)協(xié)作，充分發(fā)揮公益訴訟檢察監督職能，與新疆維吾爾自治區人民檢察院和田分院聯(lián)合辦理該行政公益訴訟案。他們與兩級行政機關(guān)訴前磋商、事中溝通、多方跟進(jìn)，同自治區退役軍人事務(wù)廳共商陵園修繕事宜，督促修繕資金落實(shí)到位，持續跟進(jìn)了解工程進(jìn)展，協(xié)助收集整理陵園檔案材料和烈士事跡材料，全方位推動(dòng)烈士陵園修繕工作落實(shí)。
今年8月，以“戍邊英魂，高原豐碑”為主題的陵園修繕工程正式啟動(dòng)，預計明年11月完工。這對長(cháng)眠于此的英烈及其親屬都是莫大的慰藉。
人民不會(huì )忘記化作山河的英雄，歷史必將銘記熱血鑄就的忠勇。烈士紀念設施的長(cháng)久守護需要廣泛凝聚社會(huì )共識，宣傳、弘揚正能量，推動(dòng)公益保護的協(xié)同共治。
8月初，針對相關(guān)部門(mén)疏于管理托里縣烈士陵園，致使部分紀念設施損毀嚴重等問(wèn)題，烏魯木齊軍事檢察院與托里縣人民檢察院密切溝通協(xié)作，聯(lián)合調查情況。他們還邀請人大代表、政協(xié)委員、駐軍部隊官兵代表召開(kāi)座談會(huì )，公開(kāi)宣告送達檢察建議，介紹英烈事跡，進(jìn)行釋法說(shuō)理，督促相關(guān)部門(mén)依法履職。如今的托里縣烈士陵園已成為當地有名的紅色教育基地。
傳承血脈——
核實(shí)烈士身份，帶英雄“回家”
距離康西瓦烈士陵園不遠處，有一大片土坯房遺址，那是1962年成立的康西瓦前線(xiàn)指揮部。
在59年前的那場(chǎng)邊境自衛反擊戰中，許多邊防官兵以青春之我獻身青春之祖國，將生命定格在巍峨高原。幾十年過(guò)去，很多人不知道他們曾經(jīng)來(lái)過(guò)這里，不知道他們?yōu)楹伪话苍嵩谶@里，也不知道他們姓甚名誰(shuí)。
新疆軍區某部官兵在康西瓦烈士陵園烈士紀念碑前莊嚴敬禮。韓 強攝
2019年7月，在新疆皮山縣賽圖拉鎮某邊防執勤點(diǎn)附近，兩具疑似犧牲軍人的遺骸被發(fā)現，該地位于康西瓦前線(xiàn)指揮部附近地域。此事受到新疆軍地領(lǐng)導高度重視。
今年7月，新疆軍地檢察機關(guān)組織專(zhuān)業(yè)人員對遺骸一帶進(jìn)行深度勘查挖掘，又發(fā)現另外幾具散落的骸骨，其中兩具較為完整，衣扣上鑄有清晰的“八一”字樣，衣領(lǐng)上有紅色的領(lǐng)章，挖出的白毛巾上還印有“軍用品”3個(gè)漢字。
承辦案件的軍地檢察官通過(guò)勘驗分析認為，該處遺骸為邊境自衛反擊戰中犧牲軍人的遺骸，雖然他們所在部隊、姓名等信息不明，但他們都是為國戍邊、為國捐軀的英雄，其遺體應得到妥善安置，其事跡與精神應為后人所知。
“作為一名軍事檢察官，我們有責任、更有義務(wù)讓無(wú)名英雄有名，讓后人銘記衛國戍邊英烈的功勛?！痹谲姷亟M織的座談會(huì )上，烏魯木齊軍事檢察院檢察長(cháng)馬小龍說(shuō)，“核實(shí)烈士身份，帶英雄‘回家’，一定要讓衛國戍邊的英烈得到妥善安置，以彰忠勇，激勵后人?！?/p>
經(jīng)多方協(xié)商后決定，由新疆軍地檢察機關(guān)組成調查小組，查閱檔案館、軍史館相關(guān)犧牲軍人資料，深入摸排調查，同步向國家退役軍人事務(wù)部匯報相關(guān)情況，通過(guò)國家尋親烈士庫對遺骸DNA進(jìn)行比對，并協(xié)調其他省市退役軍人事務(wù)部門(mén)展開(kāi)DNA核實(shí)追蹤。同時(shí)，結合康西瓦烈士陵園修繕工作，扎實(shí)做好遺骸遷葬安置工作，讓英魂早日安息。目前這項工作仍在持續。
“弘揚英烈精神，既是為了銘記歷史、傳承血脈，更是為了觀(guān)照現實(shí)、繼續前進(jìn)?！瘪R小龍告訴記者，下一步，烏魯木齊軍事檢察院將持續做好英烈保護工作，加大紅色資源保護公益訴訟宣傳力度，提升駐疆官兵對英烈紀念設施保護意識，推動(dòng)形成尊崇英烈、捍衛英烈、學(xué)習英烈的良好氛圍，增強廣大官兵的榮譽(yù)感、自豪感，激勵廣大官兵向戰而行、獻身邊疆、建功立業(yè)。
